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黑龙江省“公路建设三年决战”结束后,交通运输进入“转型、转段”的新时期,公路建设的责任主体、投资规模、资金结构、管理方式均发生了变化,全省建设资金监管方式由“战时垂直管理”转变为“常态化三级管理”,监管范围也由公路项目为主拓展到交通运输基建项目。省厅积极应对,创新监管方式,有效利用先进手段,实现了对交通运输项目建设全程监管,保证了建设资金安全、规范、高效运行。
一、进一步完善资金监管制度,创建建设资金管理的“导航仪”。省厅本着明确职责、简化程序、跟踪问效的原则,重新梳理修订了《黑龙江省交通运输基建项目国省补助资金拨付管理(暂行)办法》(征求意见稿),指导全省交通运输基建资金常态化管理,进一步规范财务工作行为,明确建设资金申请、拨付工作“怎么做”,建设资金监管工作“做什么”。
二、继续发挥相关单位监管作用,构筑建设资金管理的“防火墙”。项目指挥部作为建设资金管理的责任主体,负责按要求管理本项目资金;项目监管单位负责对项目指挥部资金管理实施监督、提供业务指导;省厅负责搭建建设资金监管平台并对项目监管单位工作开展情况进行跟踪问效。相关单位明确职责、各司其职,共同对建设资金实行常态化监管。
三、大力推进CBS跨银行现金管理平台的应用,架设监管建设资金的“电子眼”。由厅直业务局在CBS管理平台上为项目指挥部开通资金支付路径,限制项目指挥部在预设的付款路径内支付;时时监控账户资金余额,防止建设资金在项目指挥部账户闲置,提高资金使用效率;加强交工项目资金管理,在平台上增加高建局审批岗,由高建局监督项目指挥部资金支付,强化项目缺陷期资金监管,推进项目收尾工作,确保资金安全。