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2013年9月29日，海南州农村公路养护管理现场观摩会在贵南县召开。青海省公路局李愉平副局长、鲍继发处长，州政府多杰副秘书长亲临会议并作了讲话，各县主管交通工作的副县长，州、县交通局局长、路政、质监、公路养护部门的负责人，养护示范乡镇的乡镇长等共计50余人参加会议。与会人员实地观摩了贵南县农村公路管养情况；并就2013年全州农村公路建设、养护、管理工作情况进行了通报；贵南县交通局、共和县铁盖乡人民政府和同德县公路养护队进行了经验交流发言。
会议指出，这次会议既是一次对全州农村公路工作检验反思、学习提高的总结会，也是一次进一步凝聚共识，推动工作的动员会，对于促进今后全州农村公路建管养运工作具有十分重要的现实意义。全州农村公路建管养工作主要呈现出七个特点：
一、从粗放管理向规范管理转变，质量意识有了明显提高。从四月份开始，州交通局每月认真组织开展公路项目的监督检查工作，并及时下发工作通报。方法上从简单的通报批评向注重经济处罚、停拨价款等管用的措施上来，加大了督查整改的力度。今年集中完成了2011年以前年度的99个遗留项目的竣工验收工作。加强了农村公路的规划设计工作，严格落实审查制度，程序化办事的自律意识逐渐形成。此外，州交通局组建了交通工程建设专家咨询委员会，实现了重大事项、重大项目专家论证，科学决策。并成立了海南州南通公路工程检测试验中心，为强化农村公路建设质量监测，确保农村公路质量奠定了基础。
二、加强制度建设，强化制度落实。今年州政府出台《海南州交通项目建设实施细则》和《海南州农村公路养护与管理实施细则》以后，州、县交通主管部门依法依规办事的约束力、执行力明显增强，有效保证了建设项目的安全。
三、实践中勇于探索，大胆尝试多种养护模式。全州各县都结合实际，组建了农村公路养护管理机构，贵南县依托县农村公路养护队，加强了养护体系建设，政府解决了工作经费并纳入财政预算；共和、贵德、贵南县采取县乡道县养，村道乡养模式，兴海、同德县采取农村公路全部由县养模式。虽然各县农村公路管养模式各不相同，但关键是基本都实现了能养路，养好路的目的。
四、农村公路项目建设资金稳中有增，管理规范。2013年，全州共落实农村公路建设项目134项，建设投资逾3亿元，较上年增幅明显，占全省农村公路总投量的五分之一。
五、加强调查研究工作，积极探讨农村公路建管养的新模式。今年上半年，州交通局对全州农村公路管理养护、汽车站经营管理、出租车管理等问题进行了专题调研，为今后州委州政府研究解决交通运输行业的热点难点问题提供了借鉴和参考。
六、安全立业，落实责任。今年以来，在农村公路项目建设过程中，把抓好项目安全保障作为实施好项目的前提，进一步加强安全监管，强化责任意识，狠抓项目现场管理、规范操作安全、廉政安全、道路使用安全等重点环节，谨慎从事，防患于未然。
七、党政组织重视，人民群众期待。交通运输工作对于推动经济社会发展、民生改善至关重要。交通工作在整个社会经济过程中起着基础性、先导性、保障性的作用。8月初，省交通厅与州委、州政府主要领导召开专题工作会议，并下发《会议纪要》，明确将从共和县恰卜恰镇环城公路、兴海县南部三乡通村公路建设等七个方面给予大力支持。
会议同时指出，我州的农村公路养护管理工作依然存在许多薄弱环节，主要表现在：
一、质量管理的主体责任落实不到位。主要表现在公路建设的现场管理缺失，评估考核体系和奖惩激励机制不严格，导致从交通行业监管、施工单位、监理部门失职失责的现象时有发生。特别是乡镇、村社没有建立起有效管用的质量管理考核体系，农村公路质量问题较为突出。
二、在新形势下，研究创新工作的思路不宽。农村公路工作由以建为主向建、管、养、运同步发展转变的方式不多不新。现有的这种管理模式既管不好路，也管不活人，只是一种一般的维持性方式，势必会形成新的问题，新的矛盾。
三、联动共促，协调服务的能力不强。州、县、乡、村四级分层管理、分级负责的联动协调机制不紧密，没有形成有效的推进合力。这不仅是农村公路建设和管理环节存在，也暴露在交通安全防范层面。
四、依法依规办事的执行力和原则性不强。虽然近年来交通领域制定的法规不少，不管是程序性的还是实体性。但是在实际工作中，运用不多，不会运用的现象比较普遍，这主要是一方面学习应知应会的水平较低，另一方面不习惯于运用法规办事。
会议最后强调，当前，已进入交通运输项目实施的收尾期，州、县交通运输部门要全力做好今年后三个月的工作：
一、要认真贯彻落实《会议纪要》各项工作任务。州、县交通、海事、水运等部门要全面落实省交通厅《会议纪要》，进一步强化责任，明确目标，年底前完成规划设计、征地拆迁等前期工作。
二、要切实做好2014年项目申报工作。各县交通局再进一步深化、进一步优化筛选项目，抓住主干道、能带动的大项目，加快公路建设进程，提高交通运输能力。
三、要扎实做好2013年交通运输项目各项收尾工作。要进一步加强领导，强化措施，重点抓好公路质量隐患排查、项目竣（交）工验收、农民工工资发放、项目财务审计等四项具体工作。
四、加大交通宣传工作力度。州、县交通部门要高度重视，切实抓好全州交通运输行业的舆论宣传工作，积极展示自治州六十年交通发展成就，大力营造交通运输发展的有利氛围。
五、积极参与全州民族团结进步先进区创建活动。结合全州创建民族团结进步先进区的有关要求，要在全州交通系统内广泛开展“文明交通”创建活动，并以此为载体，着力解决全州交通运输行业存在的思想认识、服务质量、规范管理、交通秩序等方面的突出问题。抓住这些共性要害，进一步丰富载体，充实内容，注重成效，确保活动有声有色，有气势，有氛围。
