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为全力做好今年十一黄金周期间假日综合运输保障工作,杭州市交通运输局根据市委、市政府的工作部署,突出综合交通理念,以打造温馨交通、建设美丽杭州为目标,成立了以“一把手”为组长的国庆假日运输工作领导小组,专门下发了《关于认真做好2014年国庆黄金周期间假日运输工作的通知》、《关于做好2014年国庆节期间小型客车免费通行工作的通知》和《关于做好“国庆”节及西博会期间交通运输安全生产工作的通知》,并召开了有铁路、民航、运管、港航、公路、公交、地铁、高速公路、信息中心有关负责人参加的国庆假日运输工作会议,全面加强对节日运输工作的组织协调。
节日期间,市交通运输局科学预测、合理调配运力,强化市场监管,完善并落实运输组织、应急保障、安全监管、信息报送、假日值班等各项机制,及时协调各相关行业管理机构和运输企业,采取了一系列的工作措施,重点做好长假前期客运高峰应对和各种运输方式有机衔接,圆满完成了国庆假日综合运输工作,向广大市民及游客提供了安全、便捷、高效的出行服务。
道路运输方面,10月1日至7日,全市道路运输共发送旅客约418.25万人次,与去年同期相比增加了2.06%,总班次16.4万班,最高峰日10月1日发送旅客达69.81万人次;其中市区发送旅客约72.44万人次,为上年同期的94.89%,总班次2.7万班,最高峰日10月1日发送旅客达19.07万人次。针对旅客出行需求和客流特点,运管部门加强运力准备,完善运输组织,保障运力充足、调度有序。具体采取以下两方面措施:一方面在确保1000辆正班车正常运行和安全的前提下,合理调度,加大回程、调剂加班密度,提高客车的运行效率;另一方面多方面调集加班运力,调用市区旅游车500辆、外地加班车350辆和社会自备车20辆参与车站加班。此外,国庆期间,全市出租汽车共载运乘客117万人次。
铁路运输方面,10月1日至7日,杭州直属站共发送旅客129.2万人次、同比增长12.6%,其中杭州东站枢纽81万人次、同比增长24%;到达旅客113.4万人次,其中杭州东站枢纽74万人次。今年铁路国庆运输呈现旅客集中出行、旅游客流大增、短途客流增长的特点,黄金周7天中日均旅客发送量始终在17万人次以上,持续居高不下。最高峰日10月1日发送旅客达21.88万人次(其中杭州东站13.55万人次),超过去年国庆当日和今年春运峰值,创铁路杭州站建站以来的历史最高纪录。面对考验,铁路杭州站加强运输组织,采取增开临客、扩大列车编组、动车组重联运行、延长售票营业时间等多项便民利民措施,7天共开行加班旅客列车达263列,增加售票窗口至168个,同时积极做好互联网订票、电话订票服务,努力满足节日旅客的出行需求。
民航运输方面,10月1日至7日,杭州萧山国际机场架次、客流增幅明显,共起降航班4221架次,同比增长约14.5%;承运旅客约52.8万人次(包括进港、出港及中转),同比增长9.6%。今年国庆期间民航客流分布呈现“两头高,中间低”、“提前出行、提前返程”的特点,国内传统热点依旧,国际线路更加丰富,继续以旅游和探亲流为主,且长时间保持高流量,10月1日和6日、7日接近8万人次,其余四天也均在7万人次以上,其中1日当天更是接近单日客流最高峰值。针对黄金周期间客流集中出行的情况,杭州机场在努力提高机场运行效率和航班正常性的同时,充分发挥今年投入使用的火车东站航站楼及机场、长运、公交共同开行的11条机场专线的作用,确保假期旅客出行的顺畅有序。
水上运输方面,10月1日至7日,杭州航区共运送旅客39.06万人次,为上年同期的89.48%,主要集中在淳安千岛湖、西溪湿地和运河水上巴士,其中淳安航区完成旅客运输量最高为16.26万人,水上巴士和西溪湿地共完成15.58万人。此外随着地方政府旅游模式的转变、旅客“趋冷避热”旅游思想的逐渐形成,萧山湘湖景区、桐庐景区、临安景区水路旅客运输量均有一定幅度的增长。全市水运客流总体呈现两头低中间高的态势,高峰出现在10月3日至5日,三天客运量共计23.65万人次,占整个黄金周的61%。港航部门最高投入单日运力达757艘共计26708客位,完全满足运输需要。
公交运输方面:10月1日至7日杭州公交运送乘客达2360万人次,为去年同期的106.87%,最高峰日10月1日当天客运量为394.48万人次,是去年同期的102.65%,共出车46721辆次,为去年同期的100.32%;配班65468车班,为去年同期的100.61%。市公交集团为应对国庆运输,主要采取以下措施:通过班型结构的调整,科学安排运力,确保重点,加大主要线路的运力配置。既增加风景区线路的配车,又加大衔接公路、铁路和经过商贸中心公交线路运力投放;既增加高教园区各线和BRT网络线路的配车,又加大市区主要夜间线路运力配备,景区线路、重点线路的配车达到平时的110%-120%。同时根据线路客流特点,及时调整调度形式,采取大站快车、区间车、直达车等形式,加快车辆周转,减少站内待发车辆数量,提高营运效率。其中,重点落实7、Y2、51、52、3、194、59、60、74、807、4、504、197、822路及火车东站、城站始发线路和机场专线的运力;对25、Y6、40、900、187、假日2、370、398、511、326、315、327、659路13条线路延长营运时间;在黄龙旅游集散中心、西溪天堂集散中心开通6条换乘专线,投入营运车辆305辆,吸引更多的自驾车主换乘公共交通进入景区。此外,重点加强火车东站、城站火车站、南北景区、各高教园区、湖滨、城西地区公交线路监控和管理,及时协调、指挥现场突发情况。同时,市公交集团还积极做好公共自行车营运管理,增加储车数量、加快车辆调运、强化实时监控、延长服务时间,长假期间租用总量达188万余人次。
地铁运输方面,10月1日至7日地铁1号线共运送乘客超过390万人次,较去年同期增加约24%。最高峰日为10月1日,达69.62万人次,超过今年元旦、春运、清明、中秋假期峰值,仅次于今年五一的单日80.79万人次的客流历史新高。其余6天日均运量也全部超过50万人次,七天持续呈现大客流状态,尤其龙翔桥、火车东站、文泽路等站,连续多天启动客流管制措施,采取限流分流、加强乘降组织、引导排队候车、采取人工售卖预赋值车票、临时封闭的出入口或通道等手段,以及公交接驳和加开备用空载列车的方式疏运旅客,最高单日发车达532次,比平时多100次,确保地铁1号线全线正常运行。此外,杭港地铁公司为满足国庆出行需要,还在10月1日至3日延迟末班车发车半小时至23:00,并在9月30日至10月7日缩短行车间隔。
公路通行方面,国庆黄金周期间,全市继续实行重大节假日收费公路小型客车免费通行政策。截至10月7日24时,杭州辖区内高速公路通行总量约为650万车次,其中7座以下小型客车免费通行量约为550万车次,比去年同期增长11.7%。公路部门国庆期间重点开展收费站拥堵疏通、拥堵路段秩序维护和高速公路服务区能力保障等应急处置工作。全市各级公路部门积极做好公路国、省道干线和出入旅游景区公路的巡查和维护工作,确保公路的畅通。各公路收费业主单位增加值班人员,增开收费通道,确保车辆快速通行。
市场监管方面,为维护杭州的旅游城市形象,营造良好的运输市场秩序,交通运管部门以确保国庆假日运输安全为工作重心,大力开展汽车非法营运和大客车站外揽客的整治查处工作,着重针对辖区内客运站场、风景名胜区、商圈等重点区域周边驻点营运的汽车进行打击。还依托各区政府(管委会),配合公安、交警、城管、工商等横向部门,对站场等重点区域周边违章停车、黄牛非法揽客、非法票点售票等行为进行联合执法,从根源上切断非法营运等违规行为的利益链。同时,全面开展加强“平安交通”建设道路运输市场整治行动,并积极参与秋季旅游旺季综合整治联合执法活动。
此外,市交通运输局和各有关运输单位国庆期间还通过微博、微信、官网并积极通过各种媒体,加大对国庆期间全市交通运输组织安排情况的宣传力度,引导公众理性有序出行。杭州市综合交通指挥中心在假日期间强化运行监管,加强各类信息收集发布,为领导决策和公众出行提供综合交通信息服务,同时认真做好全市12328交通运输服务监督电话的受理、确认、移交、跟踪等工作,为假日运输组织协调工作提供支撑保障。(杭州市交通运输局报送)