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编者按
去年7月份，广东省委、省政府出台了《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》，全面扶持粤东西北振兴发展。一年大考在即，粵东西北12市加快振兴发展做得如何？都发生了哪些新变化？南方报业1+X聚焦粤东西北振兴，南方报业旗下的南方日报、南方网、南方都市报、南方农村报联合省政府网推出“振兴粤东西北-- 12市市长系列访谈”，首期邀请到的是粤东中心城市——汕头市市长郑人豪，与读者分享汕头振兴发展中的新鲜经验。
◎谈交通厦深铁路汕头联络线10月份开工建设，将明显提高高铁运能
记者：所谓“路通财通”，美丽的汕头是很多人期待去的地方。如果不是去年厦深铁路开通，从广州坐车到汕头要五六个小时。省里振兴粤东西北战略对粤东发展开出的一剂药方是“加快交通基础设施建设”，汕头谋划的现代化立体交通网络是个什么样？
郑人豪：影响粤东长期发展的主客观原因很多，但主要是交通基础设施。没有现代化的立体交通网络体系，大大地制约了潮汕地区特别是汕头市在改革开放30多年来的发展。《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》里面让粤东人民感到振奋和高兴的，就是省委、省政府加大了对长期制约粤东和汕头交通基础设施落后问题的扶持和帮助。
首先，现在开工和明年要开工的一共有5条对外高速公路，使大潮汕地区就像一只手伸出去一样，把广大的闽粤赣地区和粤东地区高速公路全部互联互通，在今后的三年内要建成。其中，汕头到广州、湛江的高速公路，潮州到惠州并经过汕头的高速公路，揭阳到惠来并经过汕头的高速公路，这三条已经开工；另外梅州到揭阳、汕头的汕揭梅高速公路，年底全部完工；还有一条是连接汕头、潮州、揭阳的环城高速——潮汕环线，明年开工。这五条高速公路建成以后，潮汕地区每百平方公里的高速公路的密度达到12.3公里，比现在珠三角9.6公里的密度还要高。
其次，厦深高速公路去年已全线贯通，从深圳到汕头是两个小时，香港过来也是两个小时左右，非常便利。省委、省政府也非常重视完善粤东的城际轨道，现在国家已经批准从梅州修一条铁路到汕头，刚好跟厦深高铁呈十字形，这样就变成了粤东地区的城市高速轨道交通的骨干。还有，今年10月份要全线开工建设厦深铁路进汕头的联络线，这条联络线非常重要，厦深高速铁路目前的运能受到很大的限制，因为潮汕站只是一个过路站，它不可能终到始发太多的车辆，所以设计的时候就是修一条汕头联络线，整个粤东地区火车的编组站、客车的备客所都在汕头市。联络线接通以后，从汕头可以往厦门、深圳方向发车，同时又可以发更多的车，使潮汕站能够更好地发挥潮汕地区中心站的功能。
此外，汕头是一个因港而兴的城市，也是一个港口城市，现在我们重点在建设广澳深水港，建成以后可以达到亿吨大港，现在的吞吐量已经接近6000万吨，集装箱吞吐量130万标准箱。省里和铁道部也同意要跟我们一起来建设疏港铁路，这是铁路方面的情况。同时，我们还在规划轨道交通，就是连接汕潮揭三个市的城市轻轨。
◎谈产业重点培育发展现代服务业，打造“粤东人的汕头”
记者：城市的振兴发展需要强有力的产业支撑。汕头如何谋划汕头整个产业发展格局？
郑人豪：汕头超过90%的企业是民营企业，民营经济是汕头的经济支撑和亮点。我们的产业经济正是由民营经济慢慢培育发展起来的，主要是纺织服装、塑料化工、印刷包装、潮汕食品、玩具礼品、电子产品，也还有一些家居制造等等。
目前我们要继续把汕头民营传统产业做大做强，为此我们提出四大产业计划：一是传统产业的提升计划，不断地提高技术含量、信息含量、科技含量。我们目前有22家上市公司，21家都是民营企业，还有接近50家民营经济的公司在做上市前期工作，已经过会的就有6家，很快可以上市。虽然市值不大，但是在全省21个地级市里面，汕头上市公司的总数排到了全省第三，这是非常难得的；当地民营经济创造的品牌专利和驰名商标也非常多，广东省著名商标有243个，中国驰名商标有23个，排在全省前列，说明这些民营经济单位的潜力很好，活力也很好，这是当地老百姓养家糊口、创业就业的重要载体，所以我们要牢牢抓住，不断培育壮大它。
与此同时，汕头一定要错位发展，抢占高端产业发展的先机，所以第二个计划是现代服务业的提速计划。汕头原来商贸非常繁荣，去年全市全社会消费品零售总额接近1200个亿，这在全省排到了前7、8名以内，占粤东地区的一半以上。潮汕地区大部分高端消费都在汕头，但是汕头原来的商业、物流和服务业相对还是比较中低端，因此这些年我们重点培育发展现代服务业，经过这几年的规划和谋划，现在汕头在建和即将营业的大型商贸综合体，中心城市就有10个。下来我们还会有一些高端的服务业态进来。同时，大力培育电子商务和信息产业。
第三个计划就是战略性新兴产业的培育和倍增。这些年我们通过引入央企、国企、民营资本、风险投资，培育了一大批战略性新兴产业，比如我们的中国锆城，跟中核集团合作；还有跟国家航空航天中国卫星合作，把他们在南方的产业化转化基地，包括北斗导航的民用产业化基地放在汕头。在这里也透露一个消息：今年全国的计算机网络安全年会5月份即将在汕头召开，届时全国很多计算机互联网的大型企业和网商网络经营公司都将云集汕头。
另外，汕头旅游资源丰富，海洋面积比陆地面积还大，第四个计划就是蓝色海洋综合开发计划，包括海洋生物、海洋产业与传统的渔业、海岛旅游，尤其是依托汕头良好的“一湾两岸”的自然风光，特别是南澳岛，打造成高端国际休闲度假旅游岛。
◎谈园区75%的固定资产投资，来自于民间投资的贡献
记者：工业园区不单是产业的承载，而且还是城市工业化的一个重要载体，能否介绍一下汕头市市级工业园区和园区项目的一些重大进展？
郑人豪：省委、省政府《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》，提出了三大抓手，第二就是产业园区。汕头目前有良好的发展态势和后发优势，大量的投资，包括央企，海内外的华商等都想回来发展，都需要大量的园区用地和工业用地，但是我们很难满足他们的要求，最重要的原因就是汕头人多地少，土地特别是园区用地非常紧张。我们重新整合规划土地资源，重新开辟一些产业园区，现在已经逐步完善，有一些企业已经逐步落地，特别是过去一年，原来省规划的产业转移园区，包括濠江南山湾产业园区，一大批企业已经在纷纷动工建设，同时我们还在规划建设最大的数字园区、生物可降解材料循环经济园区，还有潮阳贵屿循环经济园区，另外还在潮南规划建设纺织工业循环经济园区，这些都是按照转型升级、环境资源节约来要求的。
这些年汕头的发展势头很好，我可以给出一组数字，2011年比2010年全社会固定资产投资增长44%，2012年比2011年增长了接近40%，2013年比2012年增长了28.6%，今年一季度又增长了44.5%；到去年，汕头全社会固定资产投资接近800个亿，今年我们预计可以超1000亿，其中75%都是当地的民间投资的贡献。
精彩观点
谈服务业发展：汕头的城市人口接近150万，其中中心城区就有140万人，还有16万潮州籍和13万揭阳籍人口，购买力和消费能力很强。汕头市实际上是潮汕的移民城市。汕头是非常开放的，我们没有把汕头当做是汕头人自己的汕头，是把它当成潮汕人的汕头、粤东人的汕头。
谈练江污染整治：这个问题是潮汕地区的一块心病，也是由于原来传统的发展模式不太重视科学发展，一句话就是‘捡到篮子都是菜’，为此我们付出了代价。实际上潮汕地区的空气、水都是非常好的，生活在潮汕地区非常舒服，这也是令我们非常骄傲的。练江全流域，从普宁开始到出海口，全是劣五类的水，污染非常严重，这是长期形成的。去年省政府的工作报告就提出全面进行练江的综合整治，省政府已经要求发改委、环保厅、水利厅做练江综合整治的方案，给了一系列整治方案。我们相信，练江只要按照综合整治方案进行整治，一定会使两岸的老百姓受益。
谈老城区改造：汕头从西堤码头一路向东，从民国时期的建筑可以一路看到现代化的建筑，汕头也是中国建筑史的博物馆和展览馆。这是汕头的财富，我们一定要把汕头的老城区保护好、活化好。
谈潮汕人“窝里斗”：我不敢苟同“潮汕人就是窝里斗”，但是由于潮汕人多地少，竞争肯定是有的，竞争也是发展的动力。近些年来，尤其是上一届省委、省政府和本届省委、省政府提出要推动同城化和建设汕潮揭城市群，我们建立了三个市的协调联动和推动同城化的机制，我非常高兴地告诉大家，同城化会议已经开了第三届了，前不久我们还开了一次会，会议的氛围非常好，不但把上一届的项目继续推动，还列出落实关于进一步促进粤东西北振兴发展的21个涉及到三市老百姓互利互惠的同城化惠民项目和交通基础设施对接项目，三个市的领导都表态要精诚合作，要同心同德，要站在汕头、潮州、揭阳整个潮汕地区大局的角度来落实好这些工作。我相信我们会用结果来说话。
来源：南方日报 吴哲
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